PRESENTAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE PER L’ESERCIZIO FINANZIARIO 2011, DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E DEL BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2011 – 2013.

L'articolo 150 del Decreto Legislativo n. 267/00, prevede che l'ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali sia disciplinato dalla Legge.

La parte seconda del predetto D.lgs. 267/00 (articoli da 149 a 269) detta le norme riguardanti l'ordinamento finanziario e contabile. In particolare il Titolo II (articoli da 162 a 177) norma gli aspetti riguardanti la programmazione ed i Bilanci.

Le norme di Legge sopra richiamate, sono integrate (per la disciplina di alcuni aspetti procedurali) dal Regolamento di Contabilità dell'Ente. Il Capo III del vigente Regolamento di Contabilità del Comune di Corbetta rubricato “Bilancio e Programmazione Finanziaria” ed in particolare l'art. 14 , detta la disciplina di dettaglio per la formazione ed approvazione del Bilancio di Previsione.

In fase di predisposizione del Bilancio è altresì opportuno tenere in considerazione i postulati ai principi contabili degli enti locali ed il principio contabile n.1 “programmazione e previsione nel sistema del bilancio”, elaborati dall’Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti Locali.

Il termine per l'approvazione dei Bilanci è fissato, in via generale, al 31 Dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento del Bilancio. Con Decreto del Ministero dell'Interno del 17/12/2010 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale 300 del 24/12/10), il termine ultimo per l’approvazione del Bilancio di previsione degli Enti Locali è stato differito al 31/03/2011.

Con deliberazione della Giunta Comunale in data 16.03.2011, è stato approvato lo schema di Bilancio annuale di Previsione per l'esercizio 2011, corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale per il triennio 2011-2013.

Lo schema di Bilancio sopra citato è stato formato osservando i principi fissati dall'art. 162 del D.Lgs 267/00 e nella redazione del bilancio pluriennale è stato tenuto conto del carattere autorizzatorio degli stanziamenti nello stesso iscritti.

In riferimento alle previsioni effettuate con il bilancio predetto si vuole inoltre sottolineare che: 

• per quanto concerne le entrate correnti, si sono tenute a riferimento quelle previste nel bilancio del precedente esercizio, con le modifiche conseguenti all’andamento tendenziale delle stesse valutabile a questo momento e tenuto conto delle aliquote e tariffe deliberate dalla Giunta Comunale per l’esercizio di riferimento, nel rispetto delle disposizioni legislative vigenti. 
• per quanto concerne il finanziamento degli investimenti si è tenuto conto :
• • delle norme relative alle fonti di finanziamento stabilite dall'art. 199 del D.Lgs. 267/00 e delle risorse effettivamente acquisibili attraverso tali fonti; 
  • delle norme che attualmente regolano l'accesso al credito da parte degli Enti Locali, inclusa quella relativa alle modalità di calcolo della capacità di indebitamento di cui all’art. 46, comma 1, D. Lgs. n. 267/00; 
  • per quanto concerne le spese correnti sono stati previsti gli stanziamenti per assicurare l'esercizio delle funzioni e dei servizi attribuiti all'Ente, con i criteri ritenuti più idonei per conseguire il miglior livello di efficienza e di efficacia consentito dalle risorse disponibili.

Si rileva inoltre che: 

• che al Bilancio è allegato il rendiconto dell’esercizio 2009 e la relativa deliberazione consiliare i approvazione n. 32 del 27/4/2010 (dal quale risulta che l’Ente non si trova nelle condizioni di Ente strutturalmente deficitario), oltre agli altri allegati prescritti dal vigente ordinamento; 
• che nel bilancio sono stabiliti gli stanziamenti destinati alla corresponsione delle indennità degli Amministratori e Consiglieri Comunali nelle misure stabilite dall’art. 82 del D.Lgs. n. 267/00; 
• che l’ammontare dei trasferimenti statali, in mancanza di dati ufficiali comunicati dal Ministero delle Finanze, sono stati quantificati considerando l’entità delle risorse trasferite nell’esercizio 2010, tenendo presenti le disposizioni di cui al DL 78/10 (c.d. “Manovra d’estate”) e successivi provvedimenti e delle poste riferite ad annualità precedenti al 2011 ma che verranno accertate in assenza di residuo attivo ed in applicazione dei punti 19 e 20 del Principio Contabile nr. 2 in competenza; 
• che nel Bilancio è stato stabilito lo stanziamento finalizzato all’ottenimento dell’anticipazione di cassa della propria Tesoreria.

La relazione previsionale programmatica ed il bilancio pluriennale sono stati redatti tenendo conto del quadro legislativo a cui si è fatto riferimento per la formazione del bilancio annuale.

La relazione dei Revisori del Conto (da allegare al Bilancio) illustra i principali contenuti del bilancio, con segnalazioni ed orientamenti che avranno doverosa considerazione nel corso della gestione ed esprime il proprio motivato giudizio di legittimità, di congruità, di coerenza e di attendibilità degli schemi di Bilancio.

Visti i pareri espressi ai sensi dell'art. 49 -1°comma- Decreto Legislativo n. 267/2000, allegati al presente atto;

Uditi gli intrventi integralmente trascritti come da registrazione fonica, conservati agli atti e a disposizione di chiunque ne voglia prendere visione;

PRENDE ATTO

della presentazione al Consiglio Comunale dello schema di bilancio di previsione per l’esercizio 2011 e pluriennale 2011/2013 nelle risultanze di cui al seguente quadro riassuntivo: 

che vengono altresì presentati la Relazione Previsionale e Programmatica e gli altri allegati che compongono il Bilancio, il tutto come di seguito indicato:

• Schema di Bilancio Annuale 2011;
• Schema di Bilancio Pluriennale 2011-2013; 
• Schema della Relazione Previsionale e Programmatica 2011-2013; 
• Parere dell’Organo di Revisione; 
• Parere della Commissione Economia e Finanze; 
• Attestazioni del Responsabile del Settore Finanziario di cui all’art. 153 comma 4 ed art. 172 comma 1 lettera f del D.lgs. 267/2000; 
• Allegati previsti dall’art. 172:
• • Rendiconto anno 2009 (conto del Bilancio, conto economico, conto del patrimonio, prospetto di conciliazione, tabella parametri deficitarietà strutturale ed altri allegati); 
  • Risultanze dei rendiconti di: ATS S.r.l.; ATINOM S.p.a., ATINOM Viaggi S.r.l., Tutela Ambientale del Magentino S.p.a., A.S.M. S.r.l.di Magenta, Cap Holding Spa, Amiacque S.r.l. (Società partecipata indirettamente dal Comune di Corbetta dal 1.1.2010), S.C.R. S.p.a; E.ES.CO S.r.l.; Azienda Speciale Consortile Servizi alla Persona “Don Cuni” di Magenta; “Infoenergia - Rete di Sportelli per l'energia e l'ambiente S.C.A.R.L.”; 
  • Il programma triennale dei lavori pubblici e relativo elenco annuale unitamente agli studi di fattibilità inseriti nell’elenco annuale; 
  • deliberazioni relative alla fissazione delle tariffe, aliquote ecc. relative all’anno successivo: 
  • • Delibera G.C 157 del 22/12/2010, ad oggetto: “AGGIORNAMENTO DEL VALORE EURO/MQ DEL COSTO DI COSTRUZIONE STABILITO CON D.G.R. LOMBARDIA N. V/53844 DEL 31/05/1994”; 
    • Delibera GC in data 2/3/2011, ad oggetto: “CANONE OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE – TARIFFE PER L’ANNO 2011”; 
    • Delibera G.C. in data 2/03/2011, ad oggetto: “SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE E DIVERSI: DEFINIZIONE DEI COSTI COMPLESSIVI, DELLE PERCENTUALI DI COPERTURA, DELLE TARIFFE E DELLE CONTRIBUZIONI PER L’ANNO 2011”. 
• Altri allegati, quadri sintetici e di controllo (numerati da 8 a 12) non obbligatori.
• (allegato nr. 8 ) Tabulato delle spese di Personale
• (allegato nr. 9.1 ) Quadro Riassuntivo delle Spese di Investimento
• (allegato nr. 9.2.1) - Utilizzo degli oneri di urbanizzazione per investimenti - (allegato nr. 9.2.2 ) - Utilizzo degli oneri di urbanizzazione per manutenzione ordinaria  Verifica dei vincoli di destinazione relativi ai proventi
• (allegato nr. 10.1 ) - per oneri di urbanizzazione.
• (allegato nr. 10.2) - per codice della strada
• (allegato nr. 10.3 ) - per Canoni Depurazione e fognatura (art. 14 L. 5/1/1994, nr. 36)
• (allegato nr. 11 ) Dettaglio dei Trasferimenti Erariali
• (allegato nr. 12.1 ) Rispetto del limite per fondo di riserva ed anticipazione di tesoreria
• (allegato nr. 12.2 ) Determinazione del limite alla contrazione di mutui
• Prospetto dimostrativo del rispetto del “Patto di Stabilità Interno” in termini di “competenza mista” (allegato 13); 
• Programma di Manutenzione patrimonio alloggi ERP – L.r. 27/07 (allegato 14);
• (allegato nr. 15) Attestazione in merito agli strumenti di finanza derivata 
• Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni Immobiliari (approvato con Delibera GC del 16/3/10 ai sensi dell’art. 58 L. 133/08); 
• Attestazione in merito agli strumenti di finanza derivata.
  

Di dare atto che il termine per la presentazione degli emendamenti è fissato a lunedì 4 Aprile 2011 (comma 6 art.14 nuovo regolamento di contabilità: “Le eventuali proposte di emendamento agli schemi di bilancio devono essere presentate da parte dei membri dell’organo consiliare entro 10 giorni successivi a quello di messa a disposizione degli schemi”. Gli emendamenti potranno essere presentati all’Ufficio Protocollo sino alle ore 12,15 di lunedì 04 Aprile 2011. Successivamente e sino alle ore 24,00 di lunedì 04 Aprile, potranno essere presentati unicamente per fax al nr. 02/9770429).